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國企改革以“混改”為橋梁破除壟斷共識正在形成

作者:wanxingkeji 來源: 日期:2015/5/5 7:44:50
“在國企改革過程中如何打破壟斷,這是建立社會主義市場經濟體制要解決的一個重要問題,就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用。今年要推進電力體制改革的一個很重要的內容,就是在競爭性環節引入充分的市場機制,在自然壟斷環節加強政府監管!眹野l改委副主任連維良表示。

  在近日國務院政策吹風會上,連維良介紹2015年深化經濟體制改革重點工作有關情況時透露了上述情況。連維良稱,“電網就屬于自然壟斷環節,需要加強政府監管。所以,我們建立了輸配電價的機制,實行有效的政府管理,讓電網更好地發揮作用。在發電側、售電側等競爭性環節,要引入社會資本,要實現市場定價,鼓勵充分的公平競爭!

  “國有企業改革是今年經濟體制改革的一個重點工作!边B維良表示,目前在國有企業改革方面,全社會的共識程度越來越高,現在的問題是要在基層實踐探索的基礎上,形成對國有企業改革的指導性意見。改革實施過程中既要增強企業的活力、競爭力,又要有效防范國有資產的流失。

  對于國企改革中目前倡導的混合所有制,業內人士認為,應該穩步推進壟斷行業國有企業的股權多元化改革,對于自然壟斷或行政壟斷的國有企業,重點是加快股權多元化改革,放寬準入條件,引入民營資本,逐步打破壟斷。

  財政部財政科學研究所國有經濟研究室副主任陳少強表示,以混合所有制為橋梁,改善國企治理結構和完善國有資產監督管理體制。

  陳少強認為,混合所有制實質是以市場為導向、以資本為紐帶,重在結果,形式可以多樣,既可以采取戰略合作、合資合作、整體上市的形式,也可以采取重組改制、并購、股權轉讓、交叉持股、參股入股等多種途徑。要注意的是,混合所有制是在法制規范的前提下進行,要防止以混合所有制為名行侵吞國有資產之實。

 
 
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