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大所"走出去" 中小所抱團也可"走出去"

作者:wanxingkeji 來源: 日期:2015/5/5 7:47:26

會計是國際通用的商業語言,也是市場經濟實現商業信息溝通最有效的渠道。近年來,國際化日益顯現為行業發展的重要規律和內生性要求。當前我國經濟進入“新常態”,對外開放呈現出高水平“引進來”與大規!白叱鋈ァ蓖桨l展的新局面,正在實施“互聯互通”和“一帶一路”新戰略。

如何適應并隨同企業“走出去”,利用好國內外“兩個市場”,“兩種資源”,已經成為會計行業進一步轉型發展亟待解決的大問題。

為了適應國際化的要求,近日,中國注冊會計師行業黨委、中國注冊會計師協會印發《注冊會計師行業“國際化建設年”主題活動實施方案》(以下簡稱《實施方案》),啟動了行業“國際化建設年”主題活動,以提升行業發展對國家新戰略的適應性,促進行業抓住新機遇實現新發展,增強行業在國際事務中的話語權。

注會行業國際化:一直在努力

財政部會計司注冊會計師處處長王宏近日撰文指出,注冊會計師的職業資源具有國際性。中國會計審計準則與國際會計審計準則的持續趨同等效,促進了中國注冊會計師職業成為國際化程度最高的專業行業之一,也為會計行業的“引進來”和“走出去”奠定了堅實基礎。

自2005年以來,中注協一直將“國際化”作為行業發展的戰略選擇,始終支持會計師事務所“做強做大走出去”,該政策也成為行業五大戰略之一。

2007年,為支持事務所走出去服務中國企業,財政部、中注協積極協調推動財政部、商務部、公安部等九部委首次出臺了《關于支持會計師事務所擴大服務出口的若干意見》,對事務所境外拓展市場、服務出口信用保險、稅收政策、外匯賬戶設立、走出去資金支持、出入境簽證等給予一系列扶持措施,為會計服務出口提供了便利。

2009年,隨著《國務院辦公廳轉發財政部<關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見>的通知》(國辦發[2009]56號)(以下簡稱《國辦56號文》的出臺,對支持會計師事務所國際化發展提出了新的明確要求,其中指出,“要為大型會計師事務所‘走出去’提供便利條件,在境外投資促進、扶持、保障、服務、核準等方面給予支持,并在資質認可、信息咨詢、市場考察和對外聯絡等方面予以幫助”、“支持我國會計師事務所在平等互利的基礎上加盟國際會計公司”。

2012年6月8日,中注協發布《關于支持會計師事務所進一步做強做大的若干政策措施》(以下簡稱《支持措施》),明確提出鼓勵和支持會計師事務所做強做大的六大重點方向,其中,支持事務所國際化也成為《支持措施》中具有十足“含金量”的重要組成部分。

尤其是近年來,順應全球經濟融合和準則國際趨同的大勢,注冊會計師行業積極推進執業標準、考試制度、監管標準、繼續教育等的國際化建設,有效服務了我國市場經濟健康發展,對我國經濟融入世界經濟體系,發揮了重要促進和保障作用。

目前,中注協已先后與英國、法國等國家和港澳臺地區的20余家境外會計師職業組織簽署了30余個合作備忘錄,內容涉及事務所國際合作、資格考試、會計知識的研究和發展、會計教育、會員職業發展等多個領域。除此之外,中注協還積極參與了重大國際會計審計事務的決策,目前共派出和推薦7名代表在國際和區域性會計職業組織中任職,對國際準則修改和制定發表意見,多次承辦國際會議,不斷擴大行業國際影響力。

此次中注協開展行業“國際化建設年”主題活動,就是在梳理整合已有政策措施的基礎上,強化“填平補齊”,搞好配套銜接,積極創新方式方法,著力形成長效常態,提升整體功能,推動行業建設再上新臺階。

“國際化建設年”地方注協在行動

記者在采訪過程中發現,在中注協下發《實施方案》后,一些地方注協已經積極開展了相關工作。其中,北京、山西、遼寧、吉林、浙江、安徽、湖北、廣東、四川、陜西等省級注協已經于近期發布了各自的《注冊會計師行業“國際化建設年”主題活動實施方案》。其他省份雖然沒有發布實施方案,但有關于“國際化建設年”的內容都被寫進各省級注協的《2015年工作要點》之中。

以廣東為例。廣東省計劃將利用毗鄰港澳的優勢,搭建平臺、完善機制,加強人才交流、協同培訓、業務合作等,為行業發展國際人才市場鋪路搭橋。廣東省注協計劃分別與澳大利亞、香港業界聯合舉辦培訓班,赴英國舉辦高端人才培訓班,培養一批具有國際視野、熟悉國際規則、掌握跨國執業技能和溝通能力的國際性人才,能根據企業發展、融資、資本運作等需求,服務各類型企業“走出去”。

基于地緣優勢,廣東省注協于2015年年初率先啟動了國際化建設年的有關活動。廣東省注協秘書長袁慶介紹,廣東是中國改革開放的先行地,隨著改革不斷深入,廣東注冊會計師行業要有服務好改革大局的意識,要有全球視野。廣東注協愿意與各方就“國際化建設年”、推進廣東行業開展國際化人才培養、準則國際趨同、事務所內部質量控制、信息化建設、行業監管等方面開展合作。

尤其值得一提的是,袁慶一行還于近期專程赴港拜訪香港會計師公會,學習借鑒香港會計師事務所國際化發展的做法、實踐和經驗,包括與國際會計所合作、國際化人才引進與培養、國際化業務拓展。

除了注重對外交流,廣東注協還注意從地市協會及會計師事務所中征求有關于“國際化建設年”主題活動的意見建議。

除了廣東之外,國內國際化大所云集的北京也已經行動起來。在中注協下發《實施方案》后不久,中共北京注協行業黨委、北京注冊會計師協會便下發了關于《北京注冊會計師行業開展“國際化建設年”主題活動實施方案》的通知(以下簡稱《通知》)!锻ㄖ访鞔_,北京注協黨委成立“國際化建設年”主題活動領導小組,負責行業“國際化建設年”主題活動的指導、監督和考核,對會計師事務所開展活動情況進行宣傳、交流、總結和推廣,定期了解和通報各事務所活動進展情況,結合走基層活動,對活動開展情況進行巡視指導,加強督促檢查工作。北京注協黨委委員和協會秘書處班子成員建立聯系點,定期到事務所調研指導。

在活動期間,北京注協還計劃召開行業“國際化建設年”主題活動論壇,邀請“走出去”事務所總結介紹交流國際化建設的有益經驗;企業界代表提出“走出去”的專業服務需求和建議;主管部門代表解讀相關政策。共同探討國際化發展的規律和趨勢。

湖北省注冊會計師協會為了積極推行“國際化建設年”活動,計劃在今年4月至11月之間將主要開展以下工作:舉辦大型會計師事務所國際化發展(遠程視頻)專題研討會;舉辦“四大”會計師事務所國際化發展交流會等。

其中,專題研討會將圍繞如何強化品牌建設、完善內部治理、拓展專業服務市場,如何建設國際化人才隊伍,如何參與國際競爭和國際會計事務、如何提高大型會計師事務所國際化發展能力及行業服務和管理水平等問題,共同進行深度解讀和探討,為開展行業“國際化建設年”活動奠定理論和實踐基礎;“四大”會計師事務所國際化發展交流會將就國際化發展進行專題交流,介紹“四大”開展國際業務、參與國際競爭和國際事務、服務海外客戶的經驗和做法。

雖然有10家省級注協已經印發了《實施意見》,但值得關注的是,我國注冊會計師行業國際化發展水平還不平衡,總體水平比較低,一些地方還處于起步階段,國際化發展還受到許多主客觀因素的制約。很多事務所規模較小,缺乏國際化發展理念,對國際化發展的重要性、緊迫性還缺乏全面、深刻地認識。與此相關的,受事務所規模限制,很多事務所執行國際業務的實踐機會較少,缺乏對具有國際水平和國際執業資質的注冊會計師的吸引力,獨立開拓國際業務的能力還不具備,服務“走出去”企業競爭力偏弱。同時,受業務范圍限制,在實踐中,注冊會計師對國際趨同的會計審計準則的理解與把握水平不一,執業風險控制能力存在差距。此外,行業管理制度和服務體系的不完善以及不配套,還不能適應行業國際化發展的需要。

對此,業界人士表示,中注協推動注會行業“國際化建設年”活動順應了目前經濟國際化的大趨勢,但是,在各地方注協落實方面仍需要加大力度。

出臺《實施意見》只是第一步,期望在不久的將來,注會行業的“國際化建設年”能夠遍地開花,結出碩果。

大所國際化重在落實中小聯盟抱團“走出去”

記者在采訪過程中也發現,關于中注協此次發布的《實施方案》,不少會計師事務所并不甚了解,尤其是中小所對此更是不知情。記者在采訪某大型會計師事務所的合伙人時,也被告知,“并不太清楚”。

就目前看來,要使得“國際化建設年”真正推動,需要落實到各個事務所,尤其是大型所,提高“走出去”的能力。

在業界人士看來,會計師事務所走出去并不是只有大型會計師事務所可以實現的,中小會計師事務所也可以聯盟的形式跨出國門。

北京注協在“國際化建設年”主題活動中,將探索中小事務所國際化建設,加強同香港中小會計師事務所的多方面交流,借鑒和學習香港事務所的執業經驗,探索中小事務所國際化建設和發展道路;不斷拓寬中小事務所聯盟與國際機構接觸渠道。

這里記者想特別提出,在“國際化建設年”活動中,北京注協會長郭文杰的聯系點選擇為北京中小會計師事務所聯盟。在得悉這一消息后,中小聯盟中的一家事務所負責人向記者表示:“郭文杰會長聯系中小聯盟,體現了會長對聯盟的關心,也讓我們對聯盟的國際化充滿信心!

記者了解到,2013年7月,北京中小會計師事務所聯盟隨同北京注協出訪了新加坡,參加了新加坡會計大會。這也是中小事務所聯盟首次走出國門,預示著聯盟邁出了“走出去”和“國際化”實質性的第一步。

而北京中小會計師事務所聯盟完全可以借助此次注會行業“國際化建設年”的時機,積極“走出去”,去開創一片天地。

 
 
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